土地和资源部对光伏发电站项目的土地控制指标进行了解释
作者:东京28 发布时间:2019-09-12 19:36 浏览点击:162

  2015年12月2日,国土资源部以标准性文件的形式&#;发布了光伏发电站项目用地控制指标(土。地资本法规)。以下简要名称显然是从2016年1月1日起实施的。该指标的填补了。工业用!地标准(能源)的空白!。为什么要发布这样的土地控制指标?该指标主要适用于什么类型的光伏工程?如何确保光伏工&#;程节省集约用地。“中国国土资源报”特别邀请国土资源部土地利用部门初步解释“指标准”的主要内容和需要解释的几个问题。

  编制和发布光伏发电站项,目土地控制指标(以&#;下简称)。它强调建立最严格的节约土地使用制度和制定国民经济和社会发展第13个五年计划的建议。还建议实施国务;院关于促进节约土地利用的通知(国家发放(2008年)!。国务院关于促进光伏产业健康发展的若干意见(国家发展(2013!年)提出的加快形成有利&#;于产业可持续健。康发展的条例;和政策。并<;节约和集约利用、土地条例>;、(土地和资源部命令61)要求国家实施项目土地标准控制系统。土地和资源部与相关部门合作,制定项目土地控制指标。

  施工项目土&#;地的供应和使用应符合土地控制指标和土地供应政策。制定指标,使光伏工程建设项目的土地从无标准控制到标准控制,不,仅是完善土地利用标准控制体系的重要组成部分。!它也是利!用标准控制来规范土地审批和供应,以促、进节约土地的重要!手段。

  目前,国土资源部分别或与有关部门联合发布&#;和实施了16个项目用地指标,涵盖了工业能源交通、水利、公共文化和&#;体育领域。该指标的填补了工业用地标准(能源!)的空白。

  目前、和未来,我国光伏发电产业正处于快!速发展阶段。到2015年10月,全国光伏发电站的总装机容量已超过。3500万千瓦,到2030年为1亿千瓦。不。符合光伏产业发展的是,光。伏发电项目的土地、利用标准尚未在国家一级颁布。这导致了一些项目在土地使用中的盲目性。

  制定标。准,使光伏工程建设项目的土地从无标准控制到标准控制,有利于完善土地!利用标准控制体系,,规范土地审批和!供应。&#;促进光伏产业用地更加标准化和浓缩。

  2012年6月,住房和城乡建设部和国家质检总局联,合发布了光伏发、电站设计标准(GB507,9。7/2012)。光伏发电站现场选择、发电系统、、车站面积布局、建筑结构等制定了设计规范,对光!伏发电站工程用地指标的建设提出了要求。

  该指标,是项目单位在建设项。目可行性研究和规划阶段确定土地规、模的重要依据。有利于光伏发电建设的&#;统一土!地利用标准,如工程设计用地的审批和土地的供应。这是政府部、门批,准项目可行性&#;研究报告中批准项目用地面积的重要标准。

  该指标的&#;和实施;有助于抑制项目单位占用;土地的冲动,以促进大规模土地的节约。同时,它还为各级国土!资源管理部门和调查设,计单位提供了重要的制度规范依据。

  近年来,随着;光伏发电站建设规&#;模的不断扩大,河北、陕西、青海、宁夏等地开展了光伏发电站建设指标。介绍了光伏工程用地。的标准。

  近年来,土地和资源部进行了大量的!研究。河北省曲阳中国电力投资集!团恒阳光伏发电站莱源金家景光伏发电站张北国、家电网风景储输发电站青海海西州德陵哈和;格尔木光伏发电站已被派往河!北省曲阳中分析了河北、内蒙古、上海、浙江、山&#;东、甘肃、青海、宁夏等8个省的62个光伏项目的规划和设计数据。初步掌握了光!伏工程的功能划分和用地规模,为指标的制定!奠定了良好的工作基矗

  基本!规定明确了指标适用范围指标的总体。指标和个别指!标的适用范围;。强调。光伏发电项目选址规划布局管理设施和辅助设施建设的原则和规定。

  !总体指标是光伏发电工程土地总量的总体控制标准。国际光伏发电机容量为10MW光伏发电站。因此,该项&#;目的土地面积也是10MW!光伏发电站的基本单位。根据光伏发电站设计规范,影响光伏发电站工程规;模的因素主要有。光伏模块的全面效率位于维度地形条件下,光伏模块电池转换效率光&#;伏模块布置和变电所升压水平。一般来说、,纬度,越高,转化效率越高。

  、根据!占用土地的地形和!光伏方阵的布置,对整个指标进行了分类。根据不同维度、不同发电效率、不同增压等条件,给出相应的指标值。在工作中,可根据光伏发电项目的具体情况直接查询相应土地的比例。

  该指标是根据;光伏发电项目的功;能区域规定的。光伏方阵用地指标变电站和运行管理中心用地,指标集电线路用地指、标及现场道路用地,指标..其中,固定平单轴跟踪斜单轴跟踪型和双轴跟踪型四种方阵位置指示器按方阵排列的不同方式列出。根据不同的增压水平,在变电所和运行管!理中心的土地利用指数中列出了五种相等的、土地利用指数,并根据集电线路的土地利用指数对塔杆进行了划;分。列出了水泥棒和塔杆用地指示器。

  为了促进光伏发电项目的实际运行,建立了两个附录。;附录A提,供了直辖市和省&#;会城市光伏阵&#;列平均辐射量的参考价值,。附录B提供了8种类型的计算方法和要点,如赤道;坐标双轴跟踪方阵的土地指标计;算方法,并列出了12个计算。实例。

  该指标是光伏工程项!目设计的标准和依据。它也是国土资;源管理部门土地利用单位调查设计单。位有关行。业,当局共同遵守的&#;制度规范。与公路、铁路、机尝&#;电力等项目的土地利用指标一样,土地利用规模的上限应在指标控制范围内。不应突破目标规模。指标确定的土地规模应减少。

  事;实上,由于安全生产地形,地貌技术等特殊要求,不能减少土地利用。根据国土资源部办公厅关于规范!建设项目节地评价的通知(土地和资源部2015年;)要求,对节;地进行评价和示范。

  特别是,土地利用指标所涉及的土地,包、括农业用地和非利用土地,应根据指;标确定土地规模。

  太阳能光伏发电主要有地面集中光伏发电和分布光伏发电..地面集中光伏发电是我国大中型光伏发电站地面光伏发电的主要途径。分布式光伏发电是!利用现有建筑的照明表!面安装光伏材料。目。前,光伏材料在城市建筑的屋顶&#;上得到了广泛的应用。此外,水&#;面捕鱼光互补光伏发电主要是利用池塘在水面上设置光伏板发。电。在上述光伏发电的形式下,不需要新的建筑和水面发电,。地面光伏发电涉及土地供应。本!指标的应用范围。是新的地面光伏发电站项目。

  该指标的编制遵、循!以下原则:一是建立在通常的现场条件下,二是生产设备的技术规划和设计必须反映平均。先进水平。;第三,反映了保护耕地和;节约土、地的原则。经验证明(与典型示例比率)指数达到了;平均先&#;进水平,满足了节约土地的要求。

  根据国家标准光伏发电站设计规范,&#;包括光伏发电站总平面设计。光伏方阵助推站(或开关站)车站集电线路逆变助推站道路和其他防护,功能设施(防洪、防&#;雷、防火等六个部分、)。根据现场调查,光伏电站的!土,地主要包括光伏方阵用地变电站和运行管理中心用地集电线、路用地的四个部分。每个部分还包括光伏发电站设计规范所涉及的具体功能的用地。因此,该指标将光伏发电项目的土地功能划分为四个部分。

  在光伏发电站工程可行性&#;研究阶段,各功能区域的土地使用规模尚不清。楚。功能区域指标东京28主要用于规划、设计阶段土。地审批阶段的规模。

  该指标对;土地使、用规模进行双重控制。当光伏工程各功能区域的土地规模符合土地利用指标时,其总土。地规模一般;符合土地利用指标。当光伏项目达到总体目标时,功能区域用地规模不符合个人指标要求。

  此外,总体指标为所有功能区域的土地使用规模!,但有些项目未必具有土地使用指;标。!所有功能划、分的土地目标都&#;需要使用。

  根据国务院关于促进&#;光伏产业健康发!展的若干意见(国家发展(;2013年)的规定,鼓励先进技术抑制高能耗、低效光伏产能。;未,来,新的光伏制造、项目应满足单晶硅光伏电池转换效率不低于20%的问题。多晶硅光伏电池转换效率不低于18%。薄膜光伏电池转换效!率不低于18%。

  为实施国家工业;政策,在高纬度地区采用低效光伏模块10MW光伏。模块,建立了;100km的上限控制标准。本文的目的是有效控制高纬度地区的新项目。作者单位:土地和资源部土地使用管;理部门。

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